FOTOS: Jorge Dueñes
California pasó de ser el Estado donde
más marihuana se confiscaba en Estados Unidos, al primero en la frontera con
México donde su consumo con fines recreativos es legal. Además de las ganancias
millonarias que dejará la industria del cannabis, investigadores y autoridades
de Seguridad Pública en Baja California prevén un repunte en el tráfico de
drogas duras como la heroína y una diversificación de delitos por parte de los
cárteles, que perderán uno de sus mercados más redituables
A pesar de la ventanilla y de
la puerta, ambas a prueba de balas, el olor a marihuana se percibe a pasos de
distancia. Un guardia de seguridad privada conduce una sencilla revisión a
quien se anuncie en la bocina para ingresar al lugar.
Entre una casa de cambio y
una tienda duty free, A Green Alternative abrió sus puertas en marzo de 2015.
Desde entonces, ha atendido a
más de 7 mil pacientes con licencia médica para consumir marihuana. Zach
Lazarus, uno de los tres socios del dispensario de marihuana más cercano a la
frontera con México, explica que este motivo lo llevó a elegir la ubicación de
su tienda.
“Hay un gran mercado en la
comunidad de Tijuana”, dice a la reportera de ZETA.
El establecimiento se
encuentra a 600 metros del cruce fronterizo de Otay Mesa, una de las cinco
garitas, aeropuertos y puertos del sureste de California, donde en el año
fiscal 2015, agentes federales frenaron el ingreso de 79 toneladas de marihuana
desde Baja California.
La carga equivale al peso
máximo que puede transportar un camión de doble remolque en México.
Una caminata de cinco minutos
representa la diferencia entre romper la Ley al comprar marihuana en Tijuana y
hacerlo de manera legal en San Diego, a través de una licencia que puede ser
adquirida por un ciudadano estadounidense luego de una consulta médica.
Dulces, barras, carne seca, brownies,
chocolates, cremas cupcakes, bebidas y frutas, algunos de los productos para
los usuarios de marihuana medicinal en el dispensario
A Green Alternative en Otay
Mesa El dueño del establecimiento estima que alrededor de un 25 por ciento de
sus clientes son de origen latino, y de esa cifra, la gran mayoría son
fronterizos que radican en Tijuana, adonde regresan con la hierba. Durante su
primer año de operaciones, A Green Alternative reportó ventas por 2 millones de
dólares, asegura Lazarus.
El monto, convertida a pesos,
es el salario anual -incluidas prestaciones, compensaciones, aguinaldos y
demás- del ministro presidente y de siete de los diez ministros que integran la
Suprema Corte de Justicia de la Nación en México.
El empresario del cannabis
espera que esa cantidad se multiplique por cuatro a partir del 1 de enero de
2018, cuando entre en vigor la legislación recién aprobada por los electores
californianos para permitir la venta de marihuana con fines recreativos.
Sus cálculos se basan
primeramente en el incremento de ventas registrado en Colorado en 2014, cuando
la industria de la marihuana se amplió de fines medicinales a recreativos.
Información proporcionada por el Departamento Fiscal de Colorado, muestra cómo
los ingresos por impuestos, licencias y cuotas relacionados con la venta de marihuana
aumentaron en un 31% de 2015 a 2016.
Tomando como muestra el
periodo de enero a septiembre, en 2015 se reportaron 98 millones 331 mil 611
dólares de ingresos y, en 2016, la cifra llegó a 144 millones 209 mil 506
dólares.
Si bien, hasta 2014, Colorado
contaba solo 5.3 millones de habitantes, ese mismo año, California contabilizó
una población siete veces mayor, con 38.8 millones de personas.
Esto convierte al “Estado
Dorado” en un escenario todavía más redituable para la industria del cannabis.
De acuerdo con un informe de
la Drug Policy Alliance en California, publicado en 2006, desde 1996 -año en
que se legalizó el consumo medicinal de la marihuana-, este mercado ha dejado
ventas por 1.3 billones de dólares.
Según reportes oficiales, en
mayor medida, el Cártel de Sinaloa es el principal traficante de marihuana
hacia California, a través de la frontera con Baja California.
Y éste podría ser el más
golpeado con la legalización de la hierba en California.
La creatividad que invertirá
los flujos de tráfico de droga Abierto los siete días de la semana, el
dispensario A Green Alternative atiende principalmente a pacientes de artritis,
fibromialgia, migraña crónica, fracturas, cáncer y problemas digestivos.
También ofrece servicio a
domicilio. “La idea era facilitar el tratamiento a una comunidad que no estaba
siendo atendida en esta área”, comenta Zach mientras transita del área de venta
a su oficina.
Conforme continúa la
entrevista, clientes llegan al lugar, empleados pesan la hierba para
empaquetarla y colocan nueva mercancía en los exhibidores y refrigeradores.
Uno de ellos comenta que
iniciaron el negocio solo con cinco variedades de dulces, hoy ofrecen más de
100 artículos diferentes: hierba que va de los 10 a los 55 dólares por gramo,
chocolates, dulces, bebidas, aceites, pipas, papel envoltorio e incluso
productos para mascotas.
Con la venta a partir del 1 de enero de
2018, los cárteles vieron drásticamente reducidos sus cargamentos hacia
California
El profesor David A. Shirk,
de la Universidad de San Diego, apunta que esta variedad de productos puede ser
una de las razones para que los flujos de trasiego de droga varíen de Norte a
Sur.
“No sabemos si va a haber
mercados especiales para productos californianos en México, por la calidad y
por la creatividad de los productos que ya existen o que van a existir, es
posible que los flujos empiecen a revertirse”, comenta en entrevista.
Si bien actualmente en
Tijuana existe un sector de la población que consume estos productos que son
traídos desde San Diego, el tráfico podría volverse más común al abrir las
puertas de la compra a cualquier ciudadano norteamericano e incluso extranjero
que se encuentre en California.
La titular de la Procuraduría
General de Justicia del Estado (PGJE), Perla del Socorro Ibarra Leyva,
consideró:
“Es una problemática para
nuestro Estado, específicamente el ingreso de la droga de Estados Unidos a
México, porque en nuestro Estado y en la República no está legalizado el
consumo”.
Sin embargo, admitió que
respecto al tema “todavía no tenemos ninguna estrategia, pero estamos
trabajando en el tema”.
Un gramo de marihuana tiene
un precio promedio de 32.5 dólares (634 pesos) cuando se adquiere de manera
legal en un dispensario de San Diego, en Tijuana la misma cantidad cuesta entre
12 y 25 pesos.
Ahora bien, los actuales
costos del cannabis en San Diego aumentarán debido a la aplicación de nuevos
impuestos que están contemplados en la nueva legislación.
El primero de ellos es un
impuesto estatal para el cultivo de 9.25 dólares por onza de flores secas de
marihuana y de 2.75 dólares por onza de hojas secas de marihuana.
También se tributará 15% a la
venta por menudeo, además del ya existente del 8%.
Para algunos investigadores,
como el doctor Vicente Sánchez Munguía, la diferencia de precios entre México y
Estados Unidos será un importante inhibidor para que se invierta el flujo del
trasiego.
Sin embargo, para el
especialista en políticas públicas, específicamente aquellas relacionadas con
seguridad pública en la frontera, la legalización de la marihuana trae otras
implicaciones al combate a las drogas en México.
EL AUGE EN EL TRÁFICO DE LAS
DROGAS SINTÉTICAS
“El riesgo mayor es que las
organizaciones que tienen utilidades por esa actividad, diversificarán su menú
de actividades ilícitas, como extorsión o secuestro, para compensar esa
pérdida”, detalla el doctor Sánchez Munguía.
El investigador del Colegio
de la Frontera Norte (COLEF) explica que esto responderá al hecho de que no
cruzará la misma cantidad de marihuana de México a Estados Unidos, porque
quedará desarticulado el mercado de California.
Otra de las consecuencias
para las organizaciones criminales mexicanas en Estados Unidos, es que “el
negocio se debilita y la marihuana tendrá que quedarse en territorio mexicano,
lo cual implica que se va a abaratar porque hay mayor oferta”.
Tanto el doctor David A.
Shirk como el doctor Víctor Sánchez Munguía coinciden en que, ante el declive
del mercado de la marihuana en California, los cárteles recalibrarán la
producción y distribución de heroína y otras drogas sintéticas como el cristal.
“Hemos visto un incremento de
las capturas de heroína y en el consumo de la heroína. Eso refleja la
transformación de la industria ilícita de estupefacientes en México”, apunta el
profesor Shirk, quien dirige el Centro de Justicia para México de la
Universidad de San Diego.
De acuerdo con un informe de
la Agencia Antidrogas (DEA, por sus siglas en inglés), de 2010 a 2014, Estados
Unidos registró un incremento del 248% en muertes relacionadas con sobredosis
de heroína.
También creció el número de
decomisos con 6.7 toneladas confiscadas en 2015, en comparación con las 2.7
incautadas en 2010.
… Y EL DECLIVE
DEL CANNABIS
Al revisar estadísticas de la
DEA, California se coloca como el Estado en la Unión Americana donde más
decomisos de marihuana ocurren.
A través del programa de
Erradicación de Cannabis, cuyo objetivo es desarticular a los cárteles de droga
involucrados en el cultivo de marihuana, la DEA inició en 1979 con la búsqueda
de plantíos en California y Hawái. Para 1985, la agencia federal
había extendido el programa a los 50 Estados.
De los 4 millones 257 mil 220
plantas decomisadas en todo el país como resultado de este programa en 2015, el
62% correspondieron a California.
La relación se mantiene en
años anteriores, con el mismo porcentaje en 2014 y el 66% en 2013.
“El efecto principal para la
industria ilícita que ya existe en la producción de la marihuana, es un declive
de importación de marihuana ilícita de México a Estados Unidos. Lo hemos visto
desde que Colorado legalizó el consumo de marihuana, empezó un proceso de crear
un mercado legal en Estados Unidos y ese mercado legal ha seguido creciendo
sobre los últimos años”, explica David A. Shirk en entrevista desde la
Universidad de San Diego.
“La disminución de
importación de marihuana desde México, se nota por el declive de los cateos de
marihuana en la frontera”, continúa el profesor en Ciencias Políticas.
Para el doctor Sánchez
Munguía, la tendencia a la baja en decomisos de marihuana, comenzó en 2000.
Según cifras dadas a conocer
por la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), en el marco del Cuarto
Informe de Gobierno de Enrique Peña Nieto, mientras en el año 2000 se
erradicaron 24 mil 505 hectáreas de marihuana, para el 31 de junio de 2016, tal
cantidad había bajado un 90%, con solo 2 mil 398 hectáreas destruidas.
Lo mismo ocurrió con los
aseguramientos de marihuana, que en 16 años, bajaron en un 75%, al pasar de mil
305 toneladas, a apenas 325 toneladas.
De igual forma, en el año
fiscal 2016, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas
en inglés) decomisó poco más de 66 millones de toneladas, en comparación con
las 79 confiscadas en el año fiscal 2015. En 2014 se había reportado un
descenso del 26% respecto a los decomisos de marihuana en el año fiscal 2013.
Aunque la marihuana sigue
siendo la droga más encontrada por la Patrulla Fronteriza en Estados Unidos,
las incautaciones también tuvieron una disminución de 2014 a 2015, según
reportes oficiales.
Mientras que en el año fiscal
2014 (del 1 de octubre al 30 de septiembre) las nueve estaciones de esta
agencia federal distribuidas en la frontera con México, decomisaron 871
toneladas de marihuana, en 2015 ese número bajó a 696 toneladas, es decir, una
reducción del 20%.
Con la legalización de la
marihuana, ambos investigadores pronostican registros más bajos en estos
decomisos.
EL ALTO A LA CRIMINALIZACIÓN
La principal organización en
Estados Unidos en contra de la guerra contra las drogas, Drug Policy Alliance
(DPA), reportó que entre 2006 y 2015, alrededor de medio millón de personas
fueron encarceladas por posesión de marihuana en California.
Hasta antes del cambio de
legislación, la posesión mínima de marihuana, pero con fines de venta, era
considerado un delito en California y castigado con hasta tres años de prisión.
Previamente, en 2001, la
posesión de marihuana para uso personal pasó de ser un delito menor a una
simple infracción.
Tan solo en 2015, 8 mil 866
personas fueron arrestadas en el Estado por felonías relacionadas con posesión
de esta droga. Cuando la DPA clasificó las detenciones respecto a la etnia o
raza, encontró que por cada 100 mil arrestos en 2015, 111 correspondieron a
personas afroamericanas, 42 a latinos y solo 31 a la comunidad blanca.
Un estudio similar, realizado
por la Asociación de Gobiernos de San Diego (SANDAG, por sus siglas en inglés)
y difundido en noviembre de 2016, se basó en 617 hombres arrestados en San
Diego durante 2015.
Luego de ser seleccionados de
manera aleatoria en las primeras 48 horas de arresto, los participantes
aceptaron responder a la encuesta y dar muestras de orina para exámenes
clínicos.
De éstos, el 52% resultó positivo en marihuana de acuerdo a
los exámenes antidopaje, aunque uno de cada cuatro de los detenidos contaba con
una licencia médica para ello.
Esto representa un incremento
del 7% en cuanto a las estadísticas correspondientes a 2014.
Una vez que a los detenidos
se les cuestionó sobre el consumo de marihuana, el 88% dijo haberla probado,
con 14 años como la edad más temprana de inicio en comparación a las otras
drogas.
Solamente uno de cada diez,
admitió cruzar a México para adquirir las drogas que consumen, en un 31% de los
casos se trató de marihuana, y en un 27%, de metanfetaminas.
De manera adicional, el 16%
confesó haber sido contactado para transportar, traficar o esconder drogas para
introducirlas de México a Estados Unidos.
Con la legalización de esta
droga, se revocarán las sentencias de aquellos en prisión por posesión simple o
consumo, además de que se borrarán los expedientes criminales de aquellos que
ya fueron liberados.
POR EL MOMENTO, CONSUMIR SÍ, PERO VENDER NO
La Ley del Uso de Marihuana
en Adultos, aprobada el martes 8 de noviembre de 2016, permite poseer, cultivar
y consumir la hierba a los californianos mayores de 21 años.
Aunque los establecimientos
legales para su venta comenzarán hasta el 1 de enero de 2018, fecha límite que
tiene el gobierno estatal para emitir las licencias de operación, ya se permite
el consumo, así como poseer, transportar y comprar hasta 28.5 gramos de
marihuana y 8 gramos de marihuana concentrada como hachís.
También se permite cultivar,
en espacios cerrados y no públicos, hasta seis plantas de marihuana.
Lo que se mantendrá prohibido
es el consumo en lugares públicos, a un radio de 300 metros de distancia de
escuelas, guarderías o centros juveniles, donde haya menores presentes.
De acuerdo a la Propuesta 64,
aprobada por más del 50% de los votantes, la Oficina de Control de Marihuana
será la responsable de la regulación y el otorgamiento de licencias a los
comercios de marihuana no medicinal.
Otras agencias, como el
Departamento de Alimentos y Agricultura, y el Departamento de Salud Pública,
estarán a cargo de regular a los cultivadores de marihuana y a los fabricantes
de productos de marihuana comestibles, respectivamente.
Según la encuesta más
reciente del Instituto Nacional acerca del Abuso de Drogas, la cual data de
2013 y fue aplicada a 67 mil 800 personas mayores de 12 años en todo el país,
la droga más utilizada por los norteamericanos es la marihuana.
La dependencia federal
determinó que de los 24.6 millones de usuarios de drogas, 19.8 habían consumido
marihuana, por lo menos un mes antes de ser encuestados.
Mientras que, en 2007, un
5.8% de la población consumía la hierba; para 2013 había aumentado a 7.5%.
El doctor Vicente Sánchez
apunta que los primeros meses tendrán un “carácter experimental en un
principio, a la medida que se vea cómo se orientan los consumos, se puede
reformar el marco regulatorio”.
ACADÉMICA DE IBERO AFIRMA QUE AMENAZA DE TRUMP ES
REAL
La doctora Patricia de los
Ríos, académica de tiempo completo del Departamento de Ciencias Sociales y
Políticas de la Universidad Iberoamericana (Ibero), señaló que su impresión es
que las promesas de campaña del Presidente electo de Estados Unidos, Donald
Trump, no tuvieron un fin meramente “electorero”.
Al contrario, considera que
realmente existirá una amenaza contra los mexicanos residentes en el país
vecino como no se ha visto en décadas. Dicha intimidación no proviene
únicamente de las políticas prometidas por el magnate, sino que el discurso de
odio que ha hecho de los mexicanos y demás minorías, se ha convertido el chivo
expiatorio de los problemas de Estados Unidos.
A su vez, esto ha despertado
al sector de la ciudadanía con ideología de odio y supremacía blanca.
“Cualquiera se siente con todo el derecho de decirle cualquier cosa a un
mexicano o a una mujer musulmana, a un afroamericano que pueden estar ahí desde
mucho antes que otras personas que probablemente hoy los van a insultar”,
reflexionó la politóloga.
“La amenaza contra nuestros
compatriotas de aquel lado es real y viene de los dos lados, del gobierno de
Trump y de los gobiernos estatales que en su mayoría están en manos de
republicanos”.
A esa situación se suma la
posibilidad de la creación de ciudades y universidades santuario en territorios
más tolerantes, como lo pueden ser Chicago, Los Ángeles, Nueva York o Boston,
donde los mexicanos viven en condiciones muy diferentes a las que existen en el
resto de la Unión Americana.
Otro tema que debe preocupar,
opinó De los Ríos, principalmente en la zona fronteriza, es la renegociación
del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), lo cual
representaría un duro golpe económico para México, ya que podría subir las
tasas de interés aplicadas en la deuda externa, sobre todo tomando en cuenta la
situación actual de la divisa mexicana.
Por último, agregó que
gracias a la mayoría republicana en el Senado, no habrá gran oposición de los
congresistas en cuanto a las políticas propuestas por el próximo Presidente de
Estados Unidos. Héctor Ortiz
“MOMENTOS DE INCERTIDUMBRE” PARA MEXICANOS EN EU:
CÓNSUL EN SAN DIEGO
Marcela Celorio, cónsul de
México en Estados Unidos, declaró respecto a la llegada de Donald Trump a la
Casa Blanca:
“Los momentos por los que
estamos pasando son de incertidumbre, pero nos llevan a la calma por parte de
la función consular. Los mexicanos en el exterior van a contar con las
herramientas adecuadas para que se puedan proteger y puedan navegar en el
sistema”.
La diplomática se refería a
las once acciones difundidas a través de un comunicado de prensa, por la
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), encaminadas a proteger a la
comunidad mexicana en Estados Unidos, especialmente para evitar sean víctimas
de abusos y fraudes.
El anuncio se da a una semana
de que Trump fuera electo Presidente de la Unión Americana y las medidas se
aplicarán tanto a través de la Embajada General de México en Estados Unidos,
como en las 50 oficinas consulares de ese país.
Entre las recomendaciones por
parte del gobierno mexicano, resalta el “llamado a las comunidades a evitar
toda situación de conflicto y a no incurrir en acciones que puedan derivar en
sanciones administrativas o penales”, así como “estrechar la relación con
organizaciones de derechos civiles”.
La mayoría de los puntos se
enfocan en difundir las líneas de comunicación para los connacionales. Por
ejemplo, el número telefónico del Centro de Información de Atención a Mexicanos
(CIAM), el cual se marca desde Estados Unidos sin costo: 185-5463-6395, y
consiste en el primer punto de contacto con el gobierno de México para quien
requiera asistencia, información y protección consular. Además, se activó una
línea directa 1-800, disponible 24 horas, para atender cualquier duda sobre
medidas migratorias o reportar incidentes.
De igual forma, la SRE
buscará fomentar el uso de la aplicación para dispositivos móviles MiConsulmex,
que contiene información migratoria, así como datos de contacto de los consulados
y prestadores de servicios migratorios. Algunos de las acciones a ejercer son:
* Se aumentará el número de citas para realizar
trámites de matrícula consular, pasaportes y actas de nacimiento.
* Intensificar la promoción del registro y expedición de
actas de nacimiento, de hijos de nacionales mexicanos nacidos en Estados
Unidos.
* Extender el horario de los departamentos de
protección de los consulados para atender un mayor número de casos.
* Acelerar la apertura de Ventanillas de Asesoría
Financiera y fortalecer la campaña de bancarización en toda la red consular.
Respecto a las medidas dadas a conocer por la SRE, Celorio consideró que entre
las principales está la instalación de consulados móviles, los cuales “van a
las comunidades más vulnerables en la circunscripción consular a llevar
servicios de documentación, de registro civil, de doble nacionalidad, obtener
el pasaporte, la matrícula consular, referencias en materia de salud,
referencias en temas financieros, asesoría legal en todos los temas:
migratorio, administrativo y civil”.
Sobre las reacciones de la
comunidad mexicana en el Sur de California con relación a la próxima
administración federal, la cónsul comentó:
“Lo que hemos hecho es tener pláticas con
diferentes grupos, ya sean estudiantes o padres de familia. Al interactuar con
ellos y al contestar sus dudas muy específicas, la incertidumbre, esta zozobra
empezó a apaciguarse, porque la gente al contar con información ya sabe cómo
conducirse”. Por lo tanto, “una de mis principales labores y la del Consulado
de México será informar”.
Según la diplomática, el
Consulado no ha registrado ningún aumento en agresiones contra mexicanos en la
ciudad de San Diego y, para concluir, aseguró que el triunfo de Trump no debe
hacer caer al país ni en la zozobra ni en la desesperación, pero advirtió:
“Ese mensaje de tranquilidad
no significa que bajemos la guardia, hay que ser firmes en nuestras
posiciones”. Héctor Ortiz/Inés García
(SEMANARIO ZETA/ EDICIÓN IMPRESA/ INÉS GARCÍA/ LUNES, 21 NOVIEMBRE, 2016 12:00 PM)