Directivos de
Promotora Ambiental de la Laguna (PASA) denunciaron ante medios de comunicación
la suspensión del servicio del relleno sanitario y el centro de transferencia
Xochimilco, por la falta de pago de 74 millones de pesos por parte del
Ayuntamiento de Mexicali. Inmediatamente después, las instalaciones fueron
tomadas por la Policía Municipal y se inició el proceso para retirar la concesión
a la empresa
El 12 de marzo de
2015, directivos de la empresa Promotora Ambiental (PASA), encabezados por
Fernando Kuri, informaron que debido a la suspensión de pagos por parte del
Ayuntamiento de Mexicali, a cargo del alcalde Jaime Díaz Ochoa, decidieron
dejar de operar el relleno sanitario y el centro de transferencia de la colonia
Xochimilco, al sur de la ciudad.
El representante de
PASA indicó que por falta de recursos, la firma no tenía flujo de efectivo, por
lo que desde las dos de la tarde de ese día, dejarían de recibir la basura por
parte del Municipio, al tener un adeudo de 74 millones de pesos, de los cuales
18 millones corresponden a la anterior administración.
Desde la
concesionaria se afirmó que se reciben alrededor de 700 toneladas de basura por
día, por lo que pedían al Ayuntamiento diálogo y alternativas, y así resolver
rápidamente el problema.
Justo a las dos de
la tarde del jueves 12 de marzo, personal de seguridad a las órdenes de
Promotora Ambiental detuvieron los vehículos propiedad del Ayuntamiento de
Mexicali que se dirigían a la unidad de transferencia Xochimilco, y les
impidieron descargar la basura.
Sin información de
lo que pasaba, los trabajadores municipales hicieron fila afuera de las
instalaciones concesionadas a PASA, fue alrededor de las 3:00 pm que
solicitaron a la Dirección de Seguridad Pública Municipal apoyar con el
tráfico, ya que los camiones se amontonaban en la Calzada Héctor Terán Terán.
La respuesta llegó
alrededor de las 10:00 pm, cuando elementos de la DSPM irrumpieron a las
instalaciones del relleno sanitario y estación de transferencia para tomar
posesión e impedir el acceso a personal de PASA.
El presidente
municipal Jaime Díaz concedió entrevista a los medios de comunicación el
viernes 13 de marzo, luego de una reunión con alcaldes panistas, ahí dijo que
no detendrían la recolección de basura y que se buscaban alternativas para que
el destino final no aumentara la contaminación en Mexicali.
Cuestionado sobre la
revocación de concesión, externó que constitucionalmente corresponde al
Municipio otorgar estos servicios, además de que “se va a llegar hasta donde
tengamos que llegar por el bien de los mexicalenses, este tema tan sentido no
lo puede detener un proceso mercantil”.
— ¿Fue un error
darle la concesión?, se le preguntó.
“A mí me parece…”,
fue la respuesta.
El mismo 13 de
marzo por la tarde, el alcalde convocó
de urgencia a una reunión extraordinaria de Cabildo. En la sesión se acordaron
tres puntos: el primero, instruir al director de Servicios Públicos, Jesús
Hernández Roa, asumir los servicios de traslado, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos urbanos, y no interrumpir el servicio de recolección
de basura.
El segundo punto fue
que se realicen gestiones para analizar el contrato de concesión
AYTO-CTC-SP-01-2010, que contrajo el Ayuntamiento con Promotora Ambiental, a
fin de que suspenda, extinga o revoque la concesión.
Y por último, que
Oficialía Mayor y Tesorería convoquen a una mesa de trabajo y emprendan el
procedimiento legal administrativo correspondiente para recuperar los bienes
municipales, con lo cual le daban la espalda a las negociaciones con PASA.
La empresa respondió
hasta el martes 17 de marzo. En conferencia de prensa, Manuel González
Rodríguez, director del consorcio, reprobó las acciones de tomar por la fuerza
las instalaciones y que ya habían iniciado el proceso jurídico para defenderse.
Indicó que el
Ayuntamiento se ha negado a responderles las llamadas y que no han atendido al
gerente de la plaza, por lo que pidió llegar a un acuerdo con el Municipio, ya
que el último pago lo recibieron a principios de marzo, apenas por 2 millones
de pesos.
“Que nos paguen lo
que cada factura representa, podemos modificar el contenido del
contrato-concesión, podemos recibir un terreno a cuenta, buscar la forma de
agregar tiempo a la concesión; yo que sé, hay un sinnúmero de cosas que se
pueden hacer para poder aminorar el impacto, pero para un diálogo se requieren
dos”, consideró.
TRABAJADORES AFECTADOS
Al día siguiente, el
18 de marzo, representantes de la empresa, 200 trabajadores y un numeroso grupo
de pepenadores a las órdenes de PASA acudieron al “Miércoles Ciudadano”, a la
espera de entrevistarse con el alcalde; sin embargo, éste no salió y en su
lugar prefirió encontrarse con taxistas de la liga de choferes “23 de Marzo”
antes que enfrentar la multitud.
Después de poco más
de dos horas, se retiraron del lugar sin cumplir con el objetivo. A la misma
hora, pero en conocido hotel de la ciudad, los regidores de las distintas
fracciones se reunían para fijar una postura sobre el tema.
En cuanto a los
trabajadores, señalaron que desde la suspensión de PASA no habían podido
ingresar al relleno sanitario, por lo que se vieron afectadas alrededor de 400
familias, así lo comentó el líder de Unidos Libres de Mexicali, José Guadalupe
Rodríguez Duarte.
“Estamos ahí sin
trabajar y no nos queremos quedar afuera por el motivo de que somos un grupo
separado de los otros dos grupos y nos están diciendo por amenazas de que si no
se van con ellos, no van a entrar a trabajar, siendo que nosotros tenemos mucho
tiempo trabajando” indicó un pepenador.
LOS CLAROSCUROS DE PASA
Al menos dos
personas entrevistadas por ZETA afirmaron tener temor por atentados contra su
vida de parte de Promotora Ambiental, al oponerse a sus planes y estrategias de
negociación. El primero, un activista que apoyó a los pepenadores en Sinaloa,
el otro, un ex funcionario municipal.
El primero de ellos
accedió a denunciar públicamente a la empresa por mantener conflicto de
intereses y tráfico de influencias. Según Miguel Ángel García Leyva,
representante de Cooperativa de Pepenadores “Progreso” de Culiacán, PASA ha
conseguido concesiones a lo largo del país de manera sospechosa.
Dijo que cuando
obtuvo la concesión en la administración de Rodolfo Valdez, se habló de
sobornos a funcionarios, regidores y grupos de choque para enfrentar a
pepenadores y expulsarlos de los centros para tener el control total del
destino final.
El abogado recalcó
que la estrategia la ha utilizado en Sonora, Sinaloa, Morelos, Torreón, entre
otras partes del país. “Lo más grave es que esta empresa usa la violencia y el
chantaje después de ver que no se logran sus objetivos, y lo hacen de una
manera que se van contra todos, contra los grupos vulnerables y las propias
autoridades”.
Para el
entrevistado, la estrategia es dejar a los ayuntamientos endeudarse y así
imponer condiciones mucho más allá de las que les otorgan en la concesión, y
afirmó que no cumplen con las normas ambientales, además de que por medio de la
presión, buscan mejorar las condiciones en cuanto a la concesión que tienen por
20 años, e incluso implementar un impuesto especial como se ha realizado en
otras ciudades.
“Pretende el control
total de la recolección de basura, aunado a que ha provocado un alto grado de
contaminación porque no tratan la basura, está violentando leyes ambientales,
el siguiente paso es un impuesto nuevo aplicable directamente al ciudadano para
pagarles otra cantidad por la recolección de basura”, expuso.
García Leyva recordó
que en Los Mochis retiraron la concesión porque dejaba de recoger la basura,
provocando un problema de contaminación e inflar los tonelajes que entraban a
los centros de transferencia de desechos.
INCUMPLE NORMAS
Manuel Zamora, ex
director de Ecología en la administración de Samuel Ramos y regidor en el
periodo de Francisco Pérez Tejada, aseguró que no era necesario concesionar el
relleno sanitario en la gestión de Rodolfo Valdez, ya que gran parte del
proyecto se había concluido con recursos
municipales.
De acuerdo al ex
funcionario municipal, cuando fue secretario de Protección al Ambiente, Enrique
Villegas aprobó el proyecto del relleno sanitario, pero al momento de pasar a
la Dirección Municipal de Mexicali, él armó la autorización para la concesión
de la basura.
Afirmó que en esa
etapa se gastaban alrededor de 28 millones de pesos de presupuesto para el
manejo de residuos, pero ahora el tema se disparó, tras la opacidad en la
licitación.
Zamora detalló que
Francisco Pérez Tejada no quiso dar a conocer el contrato, ya que fue parchado
y, por lo tanto, se desconoce qué establece actualmente.
Explicó que no
existe supervisión de personal del Ayuntamiento para comprobar cuantas
toneladas de basura realmente entran, ya que Promotora Ambiental fija su tarifa
a través del peso.
Otro de los
aspectos, es que el relleno fue concesionado para admitir únicamente residuos
sólidos urbanos, pero la empresa metía sus residuos industriales y comerciales,
incluso esto fue aceptado por el propio director.
“No se sabe qué tipo
de basura están metiendo a la celda, misma que para mi gusto, ya la llenaron, y
uno de los acuerdos era que tenían que empezar a trabajar otra celda y no lo
han hecho; ya se terminó de llenar esa celda porque entró más basura de la que
el Ayuntamiento genera”, reveló el ex regidor, quien por último, dijo que PASA
debió concluir el abandono del antiguo relleno ubicado en el Ejido Hipólito
Rentería y reforestar el área, así como un relleno sanitario en San Felipe y la
creación de dos centros de transferencia, pues “existen elementos suficientes”
para retirar la concesión.
PASA EN EL PAÍS
Promotora Ambiental
trabaja en 200 ciudades del país, con 26 concesiones municipales no exentas de
polémica.
En 2006, el
consorcio ganó la licitación para la operación en Cuernavaca, Morelos, para
prestar el servicio de recolección, transportación y destino final de la
basura; sin embargo, en agosto de 2011, el Ayuntamiento de Cuernavaca decidió
suspender el pago y la concesión por 20 años a la empresa.
En 2012, PASA se
amparó en Monterrey contra el entonces alcalde Manuel Martínez, quien desde
campaña se opuso a la operación del nuevo relleno sanitario en Loma de Mejía,
según nota de SDP Noticias fechada el 12 de febrero de 2013. La pugna entre
empresa y ambientalistas de la zona terminó tras el secuestro y muerte del ayudante municipal de San Antón, quien era
líder comunitario y opositor a la creación del relleno.
El 27 de marzo de
2013 el diario Tabascohoy, y la reportera Concepción Alejo Díaz, documentaron
que PASA incumplía la Norma Oficial porque el centro de transferencia era un
tiradero a cielo abierto, además de que los vehículos en los que transportaban
la basura lo hacían sin cubiertas, por lo cual los desechos quedaban regados en
la cinta asfáltica.
Por su parte, en su
edición del 15 de marzo de 2013, El Siglo de Torreón informó que la Dirección
del Medio Ambiente inició un procedimiento en contra de la empresa, al detectar
diversas irregularidades, entre éstas, no contar con celdas de emergencia para
depositar desechos en caso de accidentes, y no proporcionar equipo de
protección a su personal; de igual manera, no contaba con depósito de agua para
sofocar incendios.
En tanto, en mayo de
2013, el periódico El Imparcial de Sonora retomó las declaraciones del
contralor municipal de Guaymas, donde Héctor Hernández García reveló presuntas
irregularidades en la recolección del servicio.
En noviembre de
2011, Noticaribe divulgó que el Ayuntamiento de Playa del Carmen analizaba la
posible revocación del contrato de operación del relleno sanitario, luego de
irregularidades en el manejo de desechos, provocando una grave contaminación en
los mantos freáticos, como denunciara en su momento el alcalde Filiberto
Martínez Méndez.
Por último, en
octubre de 2013, el portal de noticas Zona Franca señaló que el relleno
sanitario “El Verde” -concesionado a PASA- operaba de manera irregular y era
verificado por la Dirección de Medio Ambiente Municipal de León, Guanajuato.
El director de PASA,
Fernando Kuri, reconoció que actualmente enfrentan problemas legales con los
ayuntamientos de Ramos Arizpe y Cuernavaca, ya que éstos incumplieron con los contratos.
No se les dejó de
pagar
El secretario del
Ayuntamiento de Mexicali, Francisco Iribe Paniagua, aseguró que no se
dejó de pagar ni un solo mes a Promotora Ambiental de la Laguna, aunque
reconoció que se le daban abonos inferiores al monto mensual.
Según Iribe, la
deuda es de 71 millones de pesos, de los cuales 28 millones se arrastran de la
administración de Francisco Pérez Tejada Padilla.
“A esta empresa
siempre se les han venido haciendo pagos parciales que se han reconocido, mes tras mes, ellos facturan
alrededor de 6 millones de pesos, y de esos se les venían haciendo pagos de 2.5
millones ya acordado por ambas partes; se han hecho infinidad de reuniones, de
las cuales hay minutas levantadas con los nombres de quienes vinieron y los
acuerdos que se tomaron”, argumentó el funcionario.
El atraso se debe a
la problemática financiera que sufre el Ayuntamiento, pero aun así, para 2015
se calendarizó un plan de pagos por 27.5 millones de pesos, de los cuales se
les han pagado 5 millones 330 mil pesos en enero y febrero, no así en marzo, ya
que PASA no presentó la factura.
(SEMANARIOZETA/
REPORTAJEZ/Cristian Torres Cruz / 23 de
Marzo del 2015 a las 11:29:49)